А | Преглед на важните решения през годината

Съюз, основан на стойността на човешката личност и на правовата държава



Защо съществува Съдът на ЕС?
Вж. видеоклипа в YouTube


През 2020 г. бе отбелязана 20-та годишнина от прогласяването на Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), която също като Договора за Европейския съюз се позовава изрично на правовата държава, една от ценностите, общи за държавите — членки на Съюза, на които същият се основава.

Хартата утвърждава по-специално достойнството, свободата и равенството пред закона на всички индивиди в качеството им на човешки същества, работници, граждани или страни в съдебно производство. Съдържащите се в нея 54 члена отразяват прехода от Европа на Общностите, в която централно място заемат икономически интереси, към Европа като Съюз, основан на стойността на човешката личност.

През 2020 г. Съдът многократно тълкува Хартата и принципа на правовата държава и изпълнява решаваща роля в защитата на основните свободи, борбата с дискриминацията и осигуряването на справедливо правораздаване.

  • По преюдициално запитване, отправено от италианска юрисдикция, Съдът тълкува Директивата за равно третиране в областта на заетостта и професиите. В урежданата област тази директива конкретизира общия принцип на недопускане на дискриминация, закрепен в Хартата. Така Съдът постановява, че хомофобските изявления представляват дискриминация в областта на заетостта и професиите, когато се правят от лице, което изглежда оказва решаващо влияние върху политиката на работодателя по наемане на работа. Националното право може да предвиди възможността сдружение да предявява иск за обезщетение за вреди, дори когато не може да бъде идентифицирано конкретно увредено лице. Решение Associazione Avvocatura per i diritti LGBTI от 23 април 2020 г., C-507/18

  • Правна уредба на Фламандския регион (Белгия) въвежда задължително предварително зашеметяване на животните при клане. Тъй като се засяга обредното клане, еврейски и мюсюлмански асоциации искат отмяната на тази правна уредба. Сезиран с преюдициален въпрос, поставен от белгийска юрисдикция, Съдът констатира, че разглежданата правна уредба, която допуска обратимо зашеметяване, което не може да доведе до смъртта на животното, и която не възпрепятства пускането на пазара на продукти, получени от ритуално заклани животни извън Фламандския регион, осигурява справедлив баланс между гарантираната от Хартата свобода на религията и хуманното отношение към животните, закрепено в ДФЕС (вж. раздел „Защита на потребителите“). Решение Centraal Israëlitisch Consistorie van België и др. от 17 декември 2020 г., C-336/19

  • В производство по иск за установяване на неизпълнение на задължения Съдът постановява, че наложените от Унгария ограничения за финансирането на граждански организации от лица, установени извън тази държава членка, не са в съответствие с правото на Съюза. По-специално тези ограничения противоречат на задълженията на държавите членки не само да гарантират свободата на движение на капитали, закрепена в Договора за функционирането на Европейския съюз, но и произтичащи от разпоредбите на Хартата относно свободата на сдружаване, както и относно правото на зачитане на личния и семейния живот и защитата на личните данни (вж. раздел „Защита на личните данни“). Решение Комисия/Унгария (Прозрачност при сдружаване) от 18 юни 2020 г., C-78/18

  • В друг иск за установяване на неизпълнение на задължения, предявен срещу Унгария, Съдът анализира в светлината на Хартата националния закон за висшето образование. За предлагането на обучение, за което се издават дипломи, от висше учебно заведение, установено извън Европейското икономическо пространство (ЕИП), този закон изисква наличие на международно споразумение, обвързващо Унгария и третата държава, в която се намира седалището на съответното учебно заведение, както и заведението да осъществява образователна дейност в своята държава на произход. Съдът подчертава, че подобни условия са в разрез с академичната свобода, свободата да се създават висши учебни заведения и свободата на стопанска инициатива. Решение Комисия/Унгария (Висше образование) от 6 октомври 2020 г., C-66/18

  • В спешно преюдициално производство пред Съда се разглежда принципът на равно третиране между граждани на държавите членки и граждани от Европейското икономическо пространство (ЕИП). Съдът посочва, че Хартата се прилага, когато държава членка (в случая Хърватия) трябва да вземе решение по искане за екстрадиция, направено от трета държава (в случая Русия) във връзка с гражданин на друга трета държава, която е член на Европейската асоциация за свободна търговия — страна по Споразумението за ЕИП (Исландия). Следователно държавата членка, получила искането за екстрадиция, трябва да провери дали съответният гражданин няма да бъде осъден на смърт, подложен на изтезание или на нечовешко или унизително отношение или наказание в третата държава, която е отправила искането за екстрадиция. Решение Ruska Federacija от 2 април 2020 г., C-897/19 PPU

  • В контекста на две спешни преюдициални производства, разглеждащи системни или общи недостатъци, свързани с независимостта на съдебната власт в Полша, Съдът постановява, че изпълнението на издадена от полски съдебен орган европейска заповед за арест („ЕЗА“) може да бъде отказано само ако с оглед на индивидуалното положение на засегнатото лице, естеството на съответното престъпление и фактическия контекст, в който е издадена тази ЕЗА, са налице сериозни и потвърдени основания да се счита, че поради тези недостатъци след предаването му на полските власти посоченото лице ще бъде изложено на реален риск от нарушаване на правото му на справедлив съдебен процес, гарантирано от Хартата. Решение Openbaar Ministerie от 17 декември 2020 г., C-354/20 PPU и др.

  • Съдът обявява за недопустими две преюдициални запитвания, отнасящи се до полската правна уредба от 2017 г. на дисциплинарното производство срещу съдии. Той обаче подчертава, че обстоятелството, че националните съдии са отправили преюдициални въпроси, които се оказват недопустими, не оправдава образуването на дисциплинарни производства спрямо тях. Той припомня, че няма как да бъдат допуснати национални разпоредби, от които следва, че спрямо националните съдии могат да бъдат образувани дисциплинарни производства вследствие на факта, че са отправили преюдициално запитване до Съда. Невъзможността да се предвиждат такива производства или дисциплинарни наказания на това основание всъщност представлява гаранция, неразривно свързана с независимостта на съдебната власт. Решение Miasto Łowicz и Prokurator Generalny от 26 март 2020 г., C-558/18 и C-563/18

Политика относно убежището

Увеличаването на миграционните потоци и сложността в управлението на приема на мигранти са причина Съдът да се произнася по съвместимостта на правната уредба на някои държави членки относно процедурите за предоставяне на убежище с предвидените в правото на Съюза механизми за защита. Хартата, Директивата за процедурите, Директивата за приемането, Директивата за връщането, както и Регламент „Дъблин III“ налагат някои задължения на държавите членки, например за осигуряване на ефективен достъп до процедурата за предоставяне на убежище.

През 2020 г. практиката на Съда продължава да дава конкретни отговори при определянето на условията за прилагане на съответната правна уредба, като съвместява правото на убежище и защитата на обществения ред и легитимните интереси на държавите членки.

  • Запитан от унгарска юрисдикция в рамките на спешно преюдициално производство, Съдът постановява, че настаняването в транзитната зона Рьоске на сръбско-унгарската граница на кандидатите за убежище или на гражданите на трети страни, срещу които е издадено решение за връщане, трябва да бъде квалифицирано като задържане. Ако в резултат от съдебния контрол за законосъобразност на такова задържане се установи, че лицата са били задържани без валидно основание, сезираната юрисдикция трябва да ги освободи незабавно или евентуално да наложи алтернативна на задържането мярка. Решение FMS и др. от 14 май 2020 г., C-924/19 PPU и др.

  • Освен това Съдът констатира, че Унгария не е изпълнила задълженията си, произтичащи от правото на Съюза в областта на процедурите за предоставяне на международна закрила и за връщане на граждани на трети страни, които са в незаконен престой. По-специално ограничаването на достъпа до процедурата за международна закрила, неправомерното задържане на кандидати за международна закрила в транзитни зони, както и принудителното отвеждане в гранична зона на граждани на трети страни, които са в незаконен престой, без да се спазват свързаните с процедурата за връщане гаранции, представляват нарушения на правото на Съюза. Решение Комисия/Унгария от 17 декември 2020 г., C-808/18

  • В производството по три иска за установяване на неизпълнение на задължения, предявени от Комисията срещу Полша, Унгария и Чешката република, Съдът постановява, че като отказват да приложат временния механизъм за преместване на кандидати за международна закрила, тези три държави членки не изпълняват задълженията си, произтичащи от правото на Съюза. Посочените държави членки нямат право да отказват като цяло да приложат този механизъм нито като се позовават на поддържането на обществения ред или на опазването на вътрешната сигурност, нито на съображението, че механизмът бил неработещ. Решение Комисия/Полша, Унгария и Чешка република от 2 април 2020 г., C-715/17 и др.

Защита на личните данни



Съдът в дигиталния свят
Вж. видеоклипа в YouTube

Европейският съюз разполага с правна уредба, която осигурява солидна и последователна основа за защита на личните данни, независимо от начина и контекста на събирането им (покупки онлайн, банкови заеми, търсене на работа, искания за предоставяне на информация от публични органи). Тези правила се прилагат по отношение на публични и частни лица и образувания, установени в или извън Съюза, включително по отношение на предприятия, които предлагат стоки или услуги, като Facebook или Amazon, когато искат или повторно използват личните данни на граждани на Съюза.

През 2020 г. Съдът многократно се произнася относно задълженията, произтичащи от събирането и обработването на тези данни, по-специално от националните органи, включително от разузнавателните структури.

  • Съдът отменя решението на Комисията относно адекватността на механизма за защита на личните данни, предавани в Съединените щати от територията на Съюза („Щит за личните данни“). Това решение на Комисията е прието след решението Schrems от 2015 г. (C-362/14), с което Съдът отменя решението на Комисията, с което се установява, че Съединените щати гарантират достатъчна степен на защита на разглежданите данни („Safe Harbour“). Съдът по-специално упреква Комисията, че в новото си решение не е ограничила до строго необходимото достъпа до тези данни и тяхното използване от страна на американските публични, включително разузнавателни, органи. Решение Schrems и Facebook Ireland от 16 юли 2020 г., C-311/18

  • Що се отнася до обработката на данни, Съдът потвърждава, че по принцип правото на Съюза не допуска национална правна уредба, която за целите на борбата с престъпленията или престъпността налага на доставчиците на електронни съобщителни услуги да предават на публичните органи или да запазват данните за трафика и местонахождението на ползвателите общо и неизбирателно. Той обаче уточнява, че са възможни изключения за преодоляването на сериозни заплахи за националната сигурност, за борба с тежки престъпни прояви или за предотвратяване на сериозни заплахи за обществената сигурност. Решения Privacy International и La Quadrature du Net и др. от 6 октомври 2020 г., C-623/17, C-511/18 и др.


  • Накрая, Съдът установява неизпълнение от страна на Унгария на задълженията ѝ по силата на правото на Съюза, поради това че е наложила ограничения за финансирането на гражданските организации от лица, установени извън нейната територия. Всъщност унгарски закон налага задължения за регистриране, деклариране и оповестяване на граждански организации, които получават чуждестранна подкрепа над определен праг, прие чието неизпълнение се предвиждат санкции. Съдът приема, че тези ограничения са дискриминационни и противоречат не само на свободата на движение на капитали и на свободното сдружаване, а и на принципите на зачитане на личния живот (вж. раздел „Съюз, основан на стойността на човешката личност и на правовата държава“) и на защита на личните данни. Решение Комисия/Унгария (Прозрачност при сдружаване) от 18 юни 2020 г., C-78/18

Защита на потребителите

Защитата на потребителите е сред основните дейности на Съюза. Той си поставя за цел да подкрепя тяхното здраве и безопасност, да гарантира прилагането на правилата, които ги закрилят, и да подобрява запознаването с правата, с които разполагат, независимо от мястото на територията на Съюза, на което живеят, пътуват или правят покупки.

През 2020 г. Съдът се произнася по няколко дела, свързани с обхвата на правата на потребителите.

 Съдът на ЕС: гарант за правата на потребителите в ЕС
Вж. видеоклипа в YouTube

  • Съдът за първи път тълкува регламента на Съюза относно „мрежовата неутралност“ по две унгарски дела относно търговски практики, състоящи се в предоставянето на преференциални тарифи („нулеви тарифи“) за използването на някои „привилегировани“ приложения едновременно с прилагането на мерки за блокиране или забавяне при използването на други приложения. Той постановява, че изискванията за защита на правата на ползвателите на интернет и за недискриминационно третиране на трафика не допускат такива практики. Решение Telenor Magyarország Zrt от 15 септември 2020 г., C-807/18 и C-39/19

  • По делата относно обзаведени жилищни помещения, предлагани за отдаване под наем на уебсайта Airbnb, Съдът постановява, че национална правна уредба, която изисква разрешение за многократното и краткосрочно отдаване под наем на жилищно помещение на преминаващи клиенти, които не смятат да живеят там за постоянно, е в съответствие с правото на Съюза. В действителност Съдът приема, че справянето с недостига на жилища за дългосрочно отдаване под наем е наложителна причина, свързана с обществения интерес, която оправдава такава правна уредба. Решение Cali Apartments от 22 септември 2020 г., C-724/18 и др.

  • Във връзка с неравноправните клаузи в потребителските договори Съдът приема, че в договорите за ипотечен кредит клаузата, предвиждаща прилагането на променлив лихвен процент, основан на референтен индекс на националните спестовни каси, представлява неравноправна клауза, когато не е ясна и разбираема. В такъв случай националните юрисдикции могат да я заменят с клауза, основана на други предвидени в закона критерии, с цел да се избегнат особено неблагоприятни последици за потребителите, каквато е обявяването на договора за кредит за недействителен. Решение Gómez del Moral Guasch от 3 март 2020 г., C-125/18

  • Съдът уточнява също, че макар национална правна уредба да може да предвижда давностен срок за иска на потребителя за връщане на недължимо платени суми, този срок не трябва да бъде по-неблагоприятен от предвидения за подобни съдебни производства, нито да прави практически невъзможно или прекомерно трудно за потребителя да упражни правата си. Решение Raiffeisen Bank от 9 юли 2020 г., C-698/18 и др.

  • В областта на етикетирането на козметичен продукт Съдът постановява, че информацията за „функцията“, която трябва да се намира върху първичната и вторичната му опаковка, трябва ясно да информира потребителя за употребата и начина на използване на този продукт. Всъщност информацията относно конкретните предпазни мерки при употребата на този продукт, относно неговата функция и съставките му не може да се съдържа във фирмен каталог, към който препраща символът на ръка с отворена книга, поставен върху първичната или вторичната опаковка. Решение A.M./E.M. от 17 декември 2020 г., C-667/19

  • В областта на защитата на потребителите и околната среда Съдът постановява, че производителят на автомобили не може да инсталира в превозните си средства софтуер, който може да манипулира резултатите от изпитванията, провеждани с цел одобрение, относно емисиите на замърсяващи газове. Потребителите, претърпели вреди от покупката на незаконно манипулирани превозни средства, могат да предприемат действия по съдебен ред срещу производителя на автомобили пред съдилищата на държавите членки, в които тези превозни средства са им били продадени. Всъщност вредата на приобретателя настъпва в държавата членка, в която придобива превозното средство, на цена, надхвърляща реалната му стойност. Решение CLCV и др. от 17 декември 2020 г., C-693/18 / Решение Verein für Konsumenteninformation от 9 юли 2020 г., C-343/19

  • По-добра защита на потребителите и околната среда произтича и от решението на Общия съд, с което се отхвърля искането на PlasticsEurope, международно сдружение, което представлява и защитава интересите на предприятията, произвеждащи и внасящи пластмасови изделия, и се потвърждава решението на Европейската агенция по химикали, което изисква издаване на разрешение за бисфенол А като вещество, имащо свойството да разрушава ендокринната система и което може да има сериозни въздействия върху околната среда. Решение PlasticsEurope от 16 декември 2020 г., T-207/18

  • Две решения, постановени през 2020 г., се отнасят до консумацията на месо. В едно от тези решения Съдът постановява, че правото на Съюза допуска национална правна уредба, която изисква зашеметяване преди клане на животните (вж. раздел „Съюз, основан на стойността на човешката личност и на правовата държава“). В другото съдебно решение Общият съд отхвърля жалбата на две от най-големите в света предприятия за производство и дистрибуция на месо, които искат отмяна на регламент, с който им се забранява по съображения, свързани с общественото здраве, да изнасят за Съюза някои продукти от животински произход. В случая, за някои национални предприятия бразилските органи всъщност не предоставят изискваните в Съюза гаранции в областта на общественото здраве. Решение Centraal Israëlitisch Consistorie van België и др. от 17 декември 2020 г., C-336/19 / Решение BRF и SHB Comercio e Industria de Alimentos от 8 юли 2020 г., T-429/18

Въздушен транспорт

През изтеклата година Съдът има възможност да развие практиката си в областта на въздушния транспорт. Повтаряща се тема е обезщетяването на пътниците в определени хипотези. В този смисъл благодарение на поясненията на Съда се утвърждават правата на потребителите в посочената област.


Какво е направил за мен Съдът на ЕС?
Вж. видеоклипа в YouTube

  • Съдът счита, че при отмяна или голямо закъснение на полета пътник, използващ въздушен транспорт, може да изисква изплащане на предвиденото в правото на Съюза обезщетение в националната валута по неговото местоживеене. Той приема, че правото на Съюза забранява искът, предявен за целта от такъв пътник, да бъде отхвърлен единствено поради това, че цената му е посочена в тази национална валута. Отказът на такова плащане би бил несъвместим с изискването за разширително тълкуване на правата на пътниците във въздушния транспорт, както и с принципа на равно третиране на увредените пътници. Решение Delfly от 3 септември 2020 г., C-356/19

  • Спор между авиокомпания TAP и пътник възниква по повод на обезщетението на този пътник за закъснение при пристигане с близо 24 часа на полет от Форталеза (Бразилия) до Осло (Норвегия) през Лисабон (Португалия). Това закъснение произтича от факта, че при предходен полет въздухоплавателното средство, което извършва полета Лисабон-Осло, е било отклонено, за да свали от борда пътник, който физически е нападнал други пътници. Съдът постановява, че за отмяната или голямото закъснение на съответния полет или на следващ полет, опериран от самия него със същото въздухоплавателно средство. Решение Transportes Aéreos Portugueses от 11 юни 2020 г., C-74/19

  • На летището в Ларнака (Кипър) е отказан достъп на борда за полет на румънската авиокомпания Blue Air до Букурещ (Румъния) на пътник с казахстанско гражданство. Достъпът на борда е отказан поради представяне на документи за пътуване, счетени за неподходящи. Запитан от кипърска юрисдикция, Съдът приема, че въздушният превозвач не е оправомощен сам да установява окончателно дали такива документи са неподходящи и в случай на оспорване от пътника компетентната национална юрисдикция следва да прецени дали отказаният достъп на борда е разумно обоснован. Ако не е, пътникът има право на предвиденото от правото на Съюза обезщетение и съдействие. Решение Blue Air от 30 април 2020 г., C-584/18

  • Италианският орган за защита на конкуренцията упреква Ryanair, че е публикувало на своя уебсайт цени за въздухоплавателни услуги, които не показват някои основни компоненти още при първото посочване. Запитан по този въпрос, Съдът приема, че въздушните превозвачи трябва да посочват при публикуване на предлаганите от тях цени в интернет, още в първоначалното предложение, размера на ДДС за вътрешни полети, разходите за плащане с кредитна карта, както и таксите за регистрация, когато не се предлага алтернативна безплатна регистрация. Решение Ryanair от 23 април 2020 г., C-28/19

  • Запитан от Апелативен съд Хелзинки (Финландия), Съдът приема, че пътник, използващ въздушен транспорт, който е приел да бъде премаршрутиран с друг полет, изпълняван от въздушния превозвач, който е трябвало да осигури, но е отменил първоначално планирания полет, има право на обезщетение заради голямото закъснение на полета, с който е премаршрутиран. Решение Finnair от 12 март 2020 г., C-832/18

Работници и социална сигурност

За да улесни свободното движение на работниците и техните семейства, Европейският съюз координира системите за социална сигурност на държавите членки. Като зачита правомощията на всяка държава членка да организира своята собствена система, правото на Съюза, в името по-специално на принципа на равно третиране, цели да сближи максимално условията на труд и заетост на командированите работници с тези на работниците, наети от предприятия, установени в приемащата държава членка. Целта на правото на Съюза е да се гарантира най-добрата защита на безопасността и здравето на работниците.

Всяка година Съдът тълкува правото на Съюза в тази област по няколко дела. 2020 г. не прави изключение.


Съдът на ЕС на работното място — защитник на правата на работниците
Вж. видеоклипа в YouTube

  • Сезиран с въпрос относно семейните добавки, изплащани от Великото херцогство Люксембург, Съдът решава, че държава членка, която отпуска семейни добавки на всички деца, живеещи на нейна територия, не може да изключи от това право децата на съпруга на трансграничен работник, с които последният няма родствена връзка, но чиято издръжка осигурява. Всъщност за подобна добавка, която представлява социално предимство и социалноосигурително обезщетение, важи принципът на равно третиране, от който се ползват трансграничните работници и непряко членовете на техните семейства. Решение Caisse pour l‘avenir des enfants от 2 април 2020 г., C-802/18

  • В спор между германска ученичка, пребиваваща във Франция, и провинция Рейнланд- Пфалц, където се намира средното училище, което посещава, Съдът постановява, че обвързването на възстановяването на разходите за училищен транспорт с условието за пребиваване в съответната провинция представлява непряка дискриминация спрямо пограничните работници и техните семейства, която по принцип е забранена от правото на Съюза. В случая на училищния транспорт в провинция Рейнланд-Пфалц подобно условие за пребиваване не е обосновано от императивно съображение от общ интерес, свързано с организацията на училищната система. Решение Landkreis Südliche Weinstraße/PF и др. от 2 април 2020 г., C-830/18

  • Съдът отхвърля подадените от Унгария и Полша жалби за отмяна на директива, с която се подсилват правата на командированите работници.Той посочва, че с оглед по-специално на развитието на вътрешния пазар вследствие на последователните разширявания на Съюза законодателят на Съюза може да направи преоценка на интересите на ползващите се от свободното предоставяне на услуги предприятия и на интересите на техните работници, командировани в приемаща държава членка, за да се гарантира, че свободното предоставяне на услуги се осъществява при условия на равнопоставена конкуренция между тези предприятия и предприятията, установени в тази държава членка. Решения Унгария и Полша/Парламент и Съвет от 8 декември 2020 г., C-620 и 626/18

  • По дело относно нидерландско транспортно предприятие, което използва шофьори от Германия и Унгария, Съдът постановява, че Директивата за командироването на работници по принцип се прилага за автомобилния, и по-специално международен транспорт. Следователно колективните трудови договори на приемащата държава членка се прилагат за командированите в нея работници. Фактът обаче, че шофьор в международния автомобилен транспорт, който е бил предоставен на предприятие, установено в приемащата държава членка, получава присъщите за своите задачи инструкции и започва или приключва изпълнението им в нея, сам по себе си не е достатъчен, за да се приеме, че този шофьор е бил командирован в тази държава членка. Решение Federatie Nederlandse Vakbeweging от 1 декември 2020 г., C-815/18

  • Испанската авиокомпания Vueling е ос ъдена по наказателен ред за социалноосигурителна измама във Франция, след като е осигурявала членовете на кабинните си екипажи, командировани на парижкото летище Роаси Шарл дьо Гол, в рамките на испанската, а не на френската система за социална сигурност. Според Съда обаче това окончателно установяване на измама не може да обвърже френските граждански съдилища, сезирани с искове за обезщетение, когато в нарушение на правото на Съюза посочената констатация не е била предшествана от диалог с испанската институция, който да ѝ даде възможност да преразгледа преписката и евентуално да отмени или отнеме удостоверенията за осигуряване на работниците според испанското законодателство. Решение CRPNPAC и Vueling Airlines от 2 април 2020 г., C-370/17 и др.

  • Що се отнася до правото на платен годишен отпуск, Съдът уточнява, че работник, който е уволнен незаконно и впоследствие е възстановен на предишната си работа, има такова право за периода между тези две събития, макар през този период той реално да не е работил. Когато обаче през въпросния период работникът е работил на нова работа, той може да предяви правото си на платен годишен отпуск за периода, през който е работил на тази работа, само по отношение на новия работодател. Решение Върховен касационен съд на Република България и Iccrea Banca от 25 юни 2020 г., C-762/18 и др.

Държавни помощи

Свързаните с държавните помощи интереси поставят стратегически и сложни въпроси от гледна точка на тълкуването и прилагането на правните норми на Съюза.

През 2020 г. Съдът и Общият съд разглеждат решения в областта на държавните помощи, свързани с ключови сектори от икономиката на държавите членки. Тези дела отразяват трудностите при прилагането на правилата за държавни помощи в области като данъчното облагане, политиката в областта на енергетиката, опазването на околната среда или задължителното здравно осигуряване.

  • На поставения от Австрия въпрос дали държавна помощ, предоставена за изграждането на атомната електроцентрала Hinkley Point C в Обединеното кралство, може да бъде одобрена от Комисията, тъй като улеснява развитието на някои дейности или региони, Съдът отговаря утвърдително. Той отбелязва също, че при спазване на правилата на правото на Съюза в областта на опазването на околната среда Обединеното кралство е свободно да определя състава на своя енергиен микс. Решение Австрия/Комисия от 22 септември 2020 г., C-594/18 P

  • От Съда е поискано да разгледа и законосъобразността на предоставянето на държавни ресурси на две здравноосигурителни организации, действащи под контрола на словашките власти в рамките на схема за задължително здравно осигуряване. Той констатира, че въпреки наличието на известна конкуренция между различните субекти, както частни, така и публични, които осъществяват дейност в рамките на тази схема, тя преследва социална цел и привежда в действие принципа на солидарност. Поради това той постановява, потвърждавайки решението на Комисията, че случаят на двете разглеждани организации не попада в обхвата на правилата на Съюза в областта на държавните помощи. Решение Комисия и Словакия/Dôvera zdravotná poistʼovňa от 11 юни 2020 г., C-262/18 P и др.

  • Освен това Съдът разглежда естеството на субсидиите, отпуснати от Франция под формата на намаления на вноските на работниците, на рибарите и на занимаващите се с аквакултури, засегнати от потъването на кораба Erika и силните бури през 1999 г. Той констатира, че тези намаления се отнасят до разходи, които обременяват не предприятията, а техните работници и служители. Следователно облекченията не предоставят никакво предимство на тези предприятия, поради което правилата на Съюза в областта на държавните помощи, които се отнасят единствено до предприятията, не са приложими в тази хипотеза. Поради това Съдът обявява за частично недействително решението на Комисията, с което разпорежда на Франция да събере тези субсидии. Решение Ministre de l‘Agriculture et de l‘Alimentation/Compagnie des pêches de Saint-Malo от 17 септември 2020 г., C-212/19

  • За сметка на това Съдът осъжда Италия да заплати еднократно сумата от 7,5 милиона евро и периодична имуществена санкция в размер на 80 000 EUR на ден за това, че не е възстановила неправомерно предоставените на хотелиерския сектор в Сардиния помощи в размер на около 13,7 милиона евро. Всъщност, макар през 2008 г. Комисията да е разпоредила на Италия да възстанови тези помощи и през 2012 г. Съдът да е установил неизпълнение на задължения от страна на Италия в това отношение, тази държава членка все още не е изпълнила задължението си за възстановяване. Поради това Комисията предявява втори иск за установяване на неизпълнение на задължения за налагането на имуществени санкции на Италия, който Съдът уважава. Решение Комисия/Италия от 12 март 2020 г., C-576/18

  • Общият съд от своя страна отменя решението на Комисията относно квалифицирането като незаконосъобразна държавна помощ на ирландските данъчни становища в полза на Apple. Според Комисията Ирландия е предоставила на Apple около 13 милиарда евро незаконни данъчни предимства, които следователно е трябвало да бъдат събрани от държавата членка от техния получател. Общият съд обаче констатира, че Комисията не е успяла да докаже в достатъчна степен, че оспорваните данъчни становища предоставят селективно икономическо предимство на Apple и представляват държавна помощ в негова полза. Решение Ирландия/Комисия и Apple Sales International от 15 юли 2020 г., T-778/16 и др.

  • Също така Общият съд отменя решението на Комисията, с което за незаконосъобразни са обявени помощите, предоставени от автономна област Валенсия (Испания) в полза на испанските футболни клубове Valencia CF и Elche CF. Според Комисията тези помощи са под формата на гаранции в полза на асоциации, свързани с посочените клубове, за покриване на банковите заеми, които те са изтеглили, за да участват в увеличаването на капитала на съответния клуб, с който са свързани. Общият съд обаче приема, че решението на Комисията е опорочено от няколко грешки, отнасящи се по-специално до наличието на сходни гаранции на пазара. Решения Valencia Club de Fútbol и Elche Club de Fútbol от 12 март 2020 г., T-732/16 и T-901/16

  • Общият съд обаче отхвърля жалбите срещу решение на Комисията, с което е обявена за незаконосъобразна помощ, предоставена от автономен регион Сардиния на няколко авиокомпании, обслужващи Сардиния. Тази помощ, целяща да подобри въздушното обслужване на острова и да осигури рекламирането му като туристическа дестинация, е била предоставена на разположение на получателите чрез операторите на основните летища в Сардиния. Общият съд потвърждава, че помощта е била отпусната не на тези оператори, а на съответните авиокомпании, които следователно трябва да я възстановят. Решения Volotea, Germanwings и easyJet от 13 май 2020 г., T-607/17, T-716/17 и T-8/18

  • Общият съд потвърждава и решението на Комисията, според което испанската система за данъчно облагане, приложима за някои споразумения за финансов лизинг, сключени от корабостроителници с обединения по икономически интереси (ОИИ), в качеството си на инвестиционно средство, позволяващо предоставянето на данъчни предимства, представлява схема за държавни помощи в полза на членовете на съответните ОИИ. Според Комисията този режим, при който корабоплавателно предприятие придобива плавателен съд не пряко от корабостроителница, а посредством ОИИ, е частично несъвместим с вътрешния пазар, тъй като позволява и на корабоплавателните предприятия да се ползват от намаление от 20 до 30 % от покупната цена на плавателни съдове, построени от испански корабостроителници. Решение Испания/Комисия от 23 септември 2020 г., T-515/13 RENV и др.

  • Накрая Общият съд потвърждава решението, с което Комисията е констатирала, че неограничената държавна гаранция, предоставена от Франция на IFP Énergies nouvelles (IFPEN), френска публичноправна организация, натоварена по-специално с научноизследователски и развойни задачи в областта на енергетиката, е мярка, която отчасти представлява държавна помощ. Общият съд приема, че IFPEN и Франция не успяват да оборят презумпцията, че предоставянето на такава гаранция осигурява на нейния получател икономическо предимство по отношение на конкурентите му. Решение Франция/Комисия и др. от 5 октомври 2020 г., T-479/11 RENV и др.

Свободната конкуренция допринася за подобряването на благосъстоянието на гражданите на Съюза, като им предлага по-широк избор на стоки и услуги с по-добро качество на по- конкурентни цени. За да се постигне този резултат, правната уредба на Съюза цели да предотврати ограниченията и нарушаването на конкуренцията в рамките на вътрешния пазар. Най-важните норми в тази област са установени в Договора за функционирането на Европейския съюз: те забраняват както картелите, които могат да възпрепятстват свободната конкуренция, така и злоупотребата с господстващо положение.

През 2020 г. Съдът и Общият съд тълкуват и прилагат тези правила по множество дела относно различни сектори на икономиката.

Общият съд — гарант за спазването на правото на ЕС от институциите на ЕС

Вж. видеоклипа в YouTube

  • Общият съд отменя частично решения на Комисията за проверка, приети въз основа на предположения за антиконкурентни практики от страна на няколко френски предприятия, упражняващи дейност в сектора на дистрибуцията. Той счита, че Комисията не е доказала, че разполага с достатъчно сериозни улики, които ѝ позволяват да предполага наличието на обмен на информация относно бъдещите търговски стратегии на съответните предприятия. Решения Casino и др. от 5 октомври 2020 г., T-249/17 и др.

  • Общият съд потвърждава наличието, доказано от Комисията, на картел на пазара на чипове за смарт карти между няколко предприятия, които са координирали ценовата си политика. Общият съд обаче намалява наложената от Комисията глоба, по-специално на дружеството Infineon, като взема предвид ограничения брой антиконкурентни контакти, които последното е имало със своите конкуренти, както и недостатъчните доказателства относно един от установените от Комисията контакти. Решение Infineon Technologies от 8 юли 2020 г., T-758/14 RENV

  • За първи път от Общия съд е поискано да се произнесе относно законосъобразността на правна уредба, приета от международна спортна федерация. Общият съд приема, че регламентът на International Skating Union (Международен съюз по кънки) препятства свободната конкуренция, като предвижда санкции за спортистите, участващи в неразрешени от него състезания по скоростно пързаляне. Общият съд приема, че ограниченията, произтичащи от системата за предварително разрешение, предвидена от разглеждания регламент, не могат да бъдат обосновани от целта за защита на целостта на този спорт. Решение International Skating Union от 16 декември 2020 г., T-93/18

  • Общият съд потвърждава решението на Комисията, с което се установява злоупотреба с господстващо положение от страна на Lietuvos geležinkeliai AB (LG), държавното железопътно дружество на Литва, на л.итовския пазар на железопътния превоз на товари. LG е сключило споразумение за товарен железопътен превоз с дружеството Orlen за транспортиране на петролни продукти към Западна Европа. Вследствие на спор с LG, Orlen иска да възложи товарния превоз на държавното железопътно дружество на Латвия. Тъй като LG премахва железопътната линия, свързваща мястото на изпращане на стоките в Литва, с Латвия, то възпрепятства латвийското конкурентно предприятие да сключи договора с Orlen. Приема се, че подобни действия представляват злоупотреба с господстващо положение. Решение Lietuvos geležinkeliai AB от 18 ноември 2020 г., T-814/17

  • В рамките на спор между дружество, което стопанисва хотел в Германия, и дружеството по нидерландското право Booking.com BV, което управлява платформа за резервации за настаняване, сезиран от германска юрисдикция, Съдът постановява, че хотел, използващ платформата Booking.com, може да предяви иск срещу нея пред съд на държавата членка, в която е установен хотелът, за да се преустанови евентуална злоупотреба с господстващо положение. От своя страна Booking.com твърди, че искът срещу него трябва да бъде предявен пред съд на държавата членка, в която се намира неговото седалище, теза, която Съдът не възприема. Решение Wikingerhof GmbH & Co. KG/Booking.com BV. от 24 ноември 2020 г., C-59/19

  • Господстващо положение на пазара на електронните съобщения и на медийния пазар може да застраши плурализма на информацията. От това съображение се ръководи италианска правна уредба, която забранява на предприятия с голяма пазарна сила на първия пазар да придобиват значително икономическо измерение във втория. В контекста на враждебната кампания за изкупуване на акции на италианското дружество Mediaset, започната от френското дружество Vivendi, и последвалите от нея съдебни спорове Съдът все пак приема, че подобна правна уредба, когато не е от естество да защити плурализма на информацията, представлява забранено ограничение на свободата на установяване. Решение Vivendi SA от 3 септември 2020 г., C-719/18

  • В областта на концентрацията между предприятия Общият съд отменя решението на Комисията, с което се отказва планираното придобиване на Telefónica UK от Hutchison 3G UK. Той постановява, че Комисията не е доказала, че придобиването ще възпрепятства съществено ефективната конкуренция на британския пазар на мобилни далекосъобщителни услуги. Той отбелязва също, че Комисията не е установила, че подобна концентрация ще доведе до увеличаване на цените на услугите и влошаване на качеството им. Решение CK Telecoms UK Investments от 28 май 2020 г., T-399/16

Банков сектор и данъчно облагане

Правилата относно вътрешния пазар („единен пазар“) на Съюза позволяват свободна търговия със стоки и услуги в рамките на Съюза. За да се избегне нарушаването на конкуренцията между предприятията, държавите членки се договарят да уеднаквят правилата си относно данъчното облагане на стоките и услугите. На равнището на Съюза са предприети и мерки за координиране в известна степен на икономическите политики, както и на правилата за корпоративно и подоходно данъчно облагане с цел справедливост, ефективност и благоприятстване на растеж. Размерът на плащаните от частноправните субекти данъци и начинът, по който се разходват получените от тези данъци суми, обаче попадат в компетентността на държавите членки.

  • По дело относно дружеството Google Ireland Съдът постановява, че унгарската правна уредба, която предвижда задължение за регистрация на установените в друга държава членка доставчици на рекламни услуги за целите на облагането им с унгарския данък върху рекламата, е съвместима с правото на Съюза, и по-конкретно с принципа на свободно предоставяне на услуги. За сметка на това той посочва, че същият принцип и принципът на пропорционалност не допускат друга унгарска правна уредба, която налага на доставчиците, които не са изпълнили това задължение за регистрация, глоби, които в рамките на дни могат да възлязат на няколко милиона евро. Решение Google Ireland от 3 март 2020 г., C-482/18

  • По друго унгарско дело Съдът постановява, че специалните данъци, с които в Унгария се облага оборотът на предприятията в телекомуникационния сектор и в сектора на търговията на дребно, са съвместими с правото на Съюза В по-голямата част от случаите тези предприятия са притежават от физически или юридически лица от други държави членки, реализират най-висок оборот на съответните унгарски пазари следователно главно те понасят тези специални данъци. Съдът обаче постановява, че това обстоятелство отразява икономическата реалност на тези пазари и следователно не представлява дискриминация спрямо посочените предприятия. Решения Vodafone Magyarország и Tesco-Global Áruházak от 3 март 2020 г., C-75/18 и C-323/18

  • През 2020 г. Общият съд постановява първите си четири решения относно решения на Европейската централна банка (ЕЦБ) за налагане на имуществени санкции във връзка с пруденциалния надзор над кредитните институции. Така той отменя частично три решения, тъй като не са достатъчно мотивирани. Всъщност не е дадено никакво уточнение относно използваната от ЕЦБ методология за определяне на размера на наложените санкции. Решения VQ/ЕЦБ от 8 юли 2020 г,, T-203/18, T-576/18, T-577/18, T-578/18

Интелектуална собственост

Съдът и Общият съд осигуряват тълкуването и прилагането на правната уредба, приета от Съюза за защита, включително в случай на нарушение на интелектуалната собственост (авторско право, право на марките, защита на промишлен дизайн, патентно право), с цел подобряване конкурентоспособността на предприятията.

През 2020 г. двете съдилища на Съюза неколкократно се произнасят в тази област, като уточняват както очертанията на отговорността за нарушаване на права върху интелектуална собственост, така и условията, при които интелектуалната собственост се защитава, като в областта на марките особено внимание се отделя на понятията „отличителен характер“ и „вероятност от объркване“.

  • Що се отнася до отговорността на лицата и дружествата за нарушения на правата, предоставени от марка на Съюза, Съдът постановява, че самото складиране от Amazon на платформата му за продажби в интернет (Amazon-Marketplace) на стоки, нарушаващи право върху марка, не представлява нарушение на това право от страна на Amazon. Всъщност предприятие, което държи на склад за сметка на трето лице — продавач, фалшифицирани стоки, без да знае за извършеното нарушение на право върху марка, не използва неправомерно тази марка, освен ако, подобно на продавача, си поставя за цел да предлага стоките за продажба или да ги пуска на пазара. Решение Coty Germany от 2 април 2020 г., C-567/18 и др.

  • Що се отнася до отличителния характер, необходим за валидността на дадена марка, Общият съд припомня, че форма, чиято регистрация е поискана като триизмерна марка, е лишена от такъв характер, когато не се различава значително от стандартното или обичайното в съответния сектор. В случай на връзка за обувки той посочва, че новостта на формата ѝ и красотата на нейния дизайн сами по себе си не са достатъчни, за да се направи извод, че е налице отличителен характер. Всъщност функцията на марката е да укаже търговския произход на стоката и по този начин да позволи на потребителите да свързват определени стоки с определено предприятие. Решение Hickies от 5 февруари 2020 г., T-573/18

  • В същия дух, но в случая с фигуративна марка, Общият съд отбелязва, че мотив с лъвска глава, обкръжена от вериги, представлява реализационна форма, разпространена и типична за копчета и бижутерийни изделия, поради което е лишен от отличителен характер за тези стоки. По друго дело обаче той упреква EUIPO, че не е взела предвид определени доказателства, за да прецени отличителния характер, придобит чрез използване, на марка, състояща се от кариран мотив за чанти и багаж. Решения Pierre Balmain от 5 февруари 2020 г., T-331/19 и T-332/19 / Решение Louis Vuitton Malletier от 10 юни 2020 г., T-105/19

  • Словна марка също е лишена от отличителен характер, когато само описва характеристика на стоката, за която е поискана регистрацията ѝ. Общият съд приема, че словната марка „WAVE“ за аквариумни лампи може да има отличителен характер, тъй като думата „wave“ не описва характеристика на тези лампи. Решение Tetra GmbH от 23 септември 2020 г., T-869/19

  • Общият съд изключва вероятността от объркване между два знака, представляващи рог, за обозначаване на пощенски услуги, именно поради слабия им отличителен характер. Изобразяването на пощенски рог, често на жълт фон, се използва традиционно от националните пощенски оператори в рамките на Съюза. Следователно потребителите няма да свързват пощенския рог или жълтия цвят с определено дружество, а по-общо с неопределен брой национални пощенски оператори. Решение Deutsche Post от 11 ноември 2020 г., T-25/20

  • Отново във връзка с вероятността от объркване между две марки, но този път заявени за спортни стоки и облекло, Съдът постановява, че репутацията на футболиста Lionel Messi може да неутрализира всяка вероятност от объркване между неговата марка „MESSI“ и по-ранната марка „MASSI“, принадлежаща на испанско дружество. Решение Messi от 17 септември 2020 г., C-449/18 и др.

  • По друго дело относно преценката на вероятността от объркване Общият съд подчертава също, че наличието на една и съща дума в две марки (в случая думата „Teruel“ в марките „AIRESANO BLACK El IBERICO DE TERUEL“ и „JAMON DE TERUEL CONSEJO REGULADOR DE LA DENOMINACION DE ORIGEN“) не е достатъчно, за да се създаде вероятност от объркване. Решение Consejo Regulador от 28 май 2020 г., T-696/18

  • Що се отнася до критерия за сходство между две марки, Общият съд установява, че словната марка „LOTTOLAND“, заявена за промишлени услуги, има силно сходство с по-ранните фигуративни марки „Lotto“, заявени за хазартни игри. Той обаче отбелязва, че между първата и последните не съществува никаква връзка, по-специално с оглед на различното естество на съответните услуги и потребители. Поради тази липса на връзка използването на марката „LOTTOLAND“ . Решение Lottoland от 11 ноември 2020 г., T-820/19

  • Понякога се случва страни по спор относно отличителни знаци да не са физически лица или предприятия, а държави членки, както в спора относно използването на наименованието „Teran“ за винен сорт грозде, произвеждано в Словения и Хърватия. След присъединяването на Словения към Съюза през 2004 г. наименованието е признато за защитено наименование за произход (ЗНП). През 2017 г. с регламент се установява, че от присъединяването на Хърватия към Съюза през 2013 г. наименованието „Teran“ може да се използва и за някои хърватски вина. Общият съд отхвърля искането на Словения за отмяна на този регламент, който позволява на ЗНП да съществуват безпроблемно едновременно, без да се засягат принципите на правна сигурност и на защита на оправданите правни очаквания. Решение Словения/Комисия от 9 септември 2020 г., T-626/17

Функциониране на европейските институции

Двете съдилища на Съюза са компетентни да проверяват дали актовете (или бездействието във връзка с приемането на определени актове) на институции, органи, служби и агенции на Съюза са в съответствие с правото на Съюза. В този смисъл Съдът и Общият съд са гаранти за съдебната защита на правата на правните субекти, когато последните са пряко и лично засегнати от актове, приети на равнището на Съюза. За сметка на това, единствено националните юрисдикции са компетентни да упражняват контрол за законосъобразност от гледна точка националното право по отношение на актовете на националните органи.

  • Съдилищата на Съюза са сезирани многократно от г-н Junqueras i Vies, заместник- председател на Gobierno autonómico de Cataluña (автономно управление на Каталония, Испания), по повод избирането му в Европейския парламент през 2019 г. Заместник-председателят на Общия съд, а впоследствие и заместник- председателят на Съда в рамките на производство по обжалване, отхвърлят молбата му за постановяване на временни мерки с цел защита на неговия парламентарен имунитет. Освен това Общият съд обявява за недопустимо искането му за отмяна на решението на Европейския парламент, с което се установява, че заеманото от него място е освободено. Всъщност последната институция не разполага с компетентност да се произнася по оспорването на решения на испанските органи, с които по силата на националната правна уредба се обявява отнемането на мандата на г-н Junqueras i Vies и освобождаването му от длъжност в Европейския парламент. Определение Junqueras i Vies от 3 март 2020 г., T-24/20 R / Определение Junqueras i Vies от 8 октомври 2020 г., C-201/20 P(R) / Определение Junqueras i Vies от 15 декември 2020 г., T-24/20

  • Общият съд отхвърля иск за установяване на неправомерен отказ от страна на Европейския съвет да изключи чешкия министър-председател от заседанията на тази институция относно приемането на многогодишната финансова рамка на Съюза за периода 2021—2027 г. поради твърдян конфликт на интереси. Всъщност Общият съд счита, че само държавите членки са компетентни да определят дали на заседанията на Европейския съвет те трябва да се представляват от съответните им държавни или правителствени ръководители и да установяват основанията, които могат да доведат до невъзможност някое от посочените лица да ги представлява на заседанията на тази институция. Определение Wagenknecht от 17 юли 2020 г., T-715/19

  • Г-н Shindler и други граждани на Обединеното кралство пребивават отдавна в Италия и Франция. Поради това те нямат право да участват нито в референдума за Брексит, нито в парламентарните избори през 2017 г., въпреки че гласуването на тях е било определящо за запазване на качеството им на граждани на Съюза. Поради това те сезират Общия съд с иск за установяване „наличието на неправомерно бездействие“ от страна на Комисията поради нейния „незаконосъобразен пропуск да запази европейското гражданство“. Общият съд отхвърля иска, като постановява, че Комисията не е компетентна да приема обвързващ акт за запазване на европейското гражданство на определени граждани на Обединеното кралство, считано от оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза. Определение Shindler от 14 юли 2020 г., T-627/19

Б | КЛЮЧОВИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА ПРАВОРАЗДАВАТЕЛНАТА ДЕЙНОСТ

Съд

Съдът разглежда главно

  • преюдициални запитвания, когато национален съд има съмнения относно тълкуването на акт, приет от Съюза, или относно валидността му. В този случай националният съд спира висящото пред него производство и сезира Съда, който се произнася как трябва да се тълкуват въпросните разпоредби или дали са валидни. След получаване на разяснения от постановения от Съда акт, националният съд може да реши отнесения пред него спор. За делата, които изискват отговор в много кратък срок (например в областта на убежището, граничния контрол, отвличането на деца и т.н.), е предвидено спешно преюдициално производство („СПП“);
  • жалби срещу постановени от Общия съд актове, които са правни средства за защита, с които може да се постигне отмяна на акт на Общия съд от Съда;
  • преки жалби или искове, с които се цели главно:
    • отмяна на актове на Съюза („жалби за отмяна“) или
    • установяване на неизпълнение от държава членка на задължения съгласно правото на Съюза („искове за установяване на неизпълнение на задължения“). Ако държавата членка не се съобрази с решението, с което е установено неизпълнението на задължения, в следващо производство, наречено производство за установяване на „двойно неизпълнение“, Съдът може да ѝ наложи имуществена санкция;
  • искания за становище по съвместимостта с Договорите на споразумение, което Съюзът предвижда да сключи с трета държава или с международна организация. Това искане може да бъде отправено от държава членка или от европейска институция (Парламентът, Съветът или Комисията).

735 постъпили делa

Преюдициални производства: 556 от които 9 СПП

Държави членки, чиито съдилища са отправили основната част от запитванията: Германия: 139 Австрия: 50 Италия: 44 Полша: 41 Белгия: 36

37 преки производства от които 18 иска за установяване на неизпълнение на задължения, от които 2 за установяване на „двойно неизпълнение“

131 жалби срещу актове на Общия съд

1 искане за становище

8 молби за правна помощ

Страна, която не е в състояние да поеме разходите за производството, може да поиска безплатна правна помощ.

792 приключени дела

534 преюдициални производства

от които 9 СПП

37 преки производства

от които в 26 случая е установено неизпълнение на задължения от 14 държави членки

от които 3 решения за установяване на „двойно неизпълнение“

204 жалби срещу актове на Общия съд

по 40 от които актовете на Общия съд са отменени

Средна продължителност на производствата: 15,4 месеца

Спешни преюдициални производства: 3,9 месеца

1 045 висящи дела към 31 декември 2020 г.

Основни области

Селско стопанство 26

Конкуренция и държавни помощи 104

Социално право 56

Околна среда 48

Пространство на свобода, сигурност и правосъдие 119

Данъчно облагане 95

Свобода на движение, на установяване и вътрешен пазар 96

Интелектуална и индустриална собственост 27

Защита на потребителите 56

Транспорт 86

Митнически съюз 24

Общ съд

Общият съд може да бъде сезиран като първа инстанция в преки производства по жалби на физически или юридически лица (търговски дружества, сдружения и т.н.) и на държави членки срещу актове на институциите, органите, службите или агенциите на Европейския съюз и по искове за обезщетение за вредите, причинени от институциите или техните служители. Голяма чат от делата пред него са икономически: от областта на интелектуалната собственост (марки и дизайни на Европейския съюз), конкуренцията, държавните помощи, банковия и финансов надзор.

Общият съд е компетентен да се произнася и в областта на публичната служба по спорове между Европейския съюз и неговите служители.

Съдебните актове на Общия съд могат да бъдат обжалвани пред Съда само по правни въпроси. Съдът допуска за разглеждане жалби по дела, които вече са разглеждани два пъти (от независим апелативен състав, след това от Общия съд), само ако жалбите поставят въпрос, който е съществен от гледна точка на единството, последователността или развитието на правото на Съюза.

847 постъпили дела

729 преки производства, от които:

69 в областта на държавните помощи и конкуренцията (включително 2 преки производства, образувани по инициатива на държави членки)

282 в областта на интелектуалната и индустриалната собственост

118 в областта на публичната служба на ЕС

260 други преки производства (включително 10 преки производства, образувани по инициатива на държави членки)

Искания за правна помощ: 75

Страна, която не е в състояние да поеме разходите за производството, може да поиска безплатна правна помощ.

748 приключени дела

631 преки производства, от които:

41 в областта на държавните помощи и конкуренцията

237 в областта на интелектуалната и индустриалната собственост

79 в областта на публичната служба на ЕС

274 други преки производства

Средна продължителност на производствата: 15,4 месеца

Съдебни актове, обжалвани пред Съда: 23%

Висящи дела (към 31 декември 2020 г.): 1 497

Основни разглеждани области

Селско стопанство 24

Селско стопанство 21

Държавни помощи 292

Конкуренция 78

Околна среда 14

Обществени поръчки 21

Ограничителни мерки 65

Икономическа и парична политика 156

Интелектуална и индустриална собственост 319

Правилник за длъжностните лица на ЕС 182