A | Institutionens virksomhed i 2022
Den 4. december 1952 aflagde de første medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs Domstol (EKSF) ed på et af EKSF’s fire officielle sprog.
![](../assets/img/photos-2022/ALFREDO-CALOT-1937.jpg)
Alfredo Calot Escobar
Domstolens justitssekretær
Den Europæiske Unions Domstols justitssekretær, der er generaldirektør for institutionen, leder de administrative tjenestegrene under præsidentens tilsyn.
Den 4. december 1952 aflagde de første medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs Domstol (EKSF) ed på et af EKSF’s fire officielle sprog. Ni medlemmer – syv dommere og to generaladvokater – repræsenterede retskulturen i hver af medlemsstaterne for at sikre en frugtbar dialog mellem deres traditioner, et justitskontor opsat på at sikre en velfungerende domstol, en sprogtjeneste til sikring af adgangen til det europæiske retssystem uden sprogbarriere og en administration til sikring af en behørig anvendelse af de midler, som blev stillet til rådighed for EKSF’s retslige myndighed: Dette var i grove træk Domstolen i sine første dage.
70 år senere kan Domstolen anskue den tilbagelagte vej og være stolt over at have fulgt med udviklingen uden at gå på kompromis med sine kerneværdier.
Mere end nogensinde, selv om Domstolen har truffet mere en 43 000 afgørelse siden sin oprettelse, er støtten til den judicielle virksomhed fortsat rettesnoren for alle institutionens tjenestegrene.
2022 har i denne forbindelse været et vigtigt år for at bane vejen for et af Domstolens vigtigste projekter, nemlig indførelse af et integreret sagsbehandlingssystem, som med tiden gør det muligt for retsinstanserne fuldt ud at arbejde digitalt, sikkert og integreret fra sagens anlæggelse til sagens afslutning. Dette projekt, hvor kernen i filosofien bag er en hurtig sagsbehandling af høj kvalitet, søsættes i 2024 efter flere års tæt samarbejde mellem retsinstanserne, Justitskontorerne og tjenestegrenene. Det er et væsentligt skridt i digitaliseringen af den judicielle virksomhed, som blev påbegyndt for flere år siden i forbindelse med indførelsen af værktøjet e-Curia, og udgør, om dette måtte være nødvendigt, et nyt vidnesbyrd om den stigende anvendelse af teknologiske innovationer som nøgle til effektivitet og fremskridt.
Samtidig har andre strategiske mål været en del af institutionens arbejdsplan. Som led heri er andre projekter blevet skudt i gang i 2022, hvoraf nogle ubestrideligt er forbundet med de principper, der har vejledet institutionen i dens handlinger siden oprettelsen.
Blandt disse principper figurerer, gennem syv årtier, søgningen efter personale, der har de bedste kompetencer og den højeste grad af professionalisme, fra alle medlemsstaterne. Polyglotter, højt kvalificerede og fuldt ud engagerede i oprettelsen af et europæisk retssystem, de er i hjertet af institutionens projekt om fastholdelse og styrkelse af talenter. I denne forbindelsen lancerede Domstolen i 2022 et globalt initiativ med henblik på styrkelse af adgangen til Domstolen og inklusion, der har til formål at fremme ansættelsen, integrationen og en styrkelse af kolleger med et handicap og derved gøre det muligt for den enkelte at udnytte sine kompetencer til fulde. Dette initiativ, der indebærer en deltagelse fra hele institutionen, har ligeledes til formål at sikre adgangen til Den Europæiske Unions Domstol, fysisk og virtuelt, for alle retssubjekter, procesdeltagere og besøgende.
Ønsket om at lytte til borgerne, men også lette tilnærmelsen til den brede offentlighed har længe haft en indflydelse på institutionens kommunikations- og informationspolitik. Flere initiativer har i dette jubilæumsår været rettet mod denne tilnærmelse, som eksempelvis pilotprojektet med streaming af retsmøderne, der er blevet præsenteret her. På baggrund af den erfaring, som institutionen har opbygget under pandemien, har den bl.a. tilrettelagt et fast program for besøg på afstand for gymnasieelever i medlemsstaterne, som giver dem mulighed for at besøge institutionens bygninger, følge præsentationer og have en direkte udveksling med et medlem på deres eget sprog i deres eget klasselokale. Dette fremragende initiativ, som flere hundrede elever i forskellige medlemsstater allerede har deltaget i, tilbyder således unge, der hidtil som følge af afstanden eller omkostninger eller problemer i forbindelse med transport har været holdt på afstand af Domstolen, nye muligheder for at besøge os og bedre forstå Domstolens rolle som retslig myndighed.
Listen over afsluttede projekter i 2022 er lige så righoldig som hvert år, idet opregningen kan fortsætte. Det er dog ikke de årlige afsluttede opgaver, der bedst fortæller om en organisations kultur og værdier, men snarere om dens evne til at leve op til sit ansvar i den problematiske kontekst, som Europa befinder sig i.
Domstolen har også i denne forbindelse spillet en rolle, idet den ud fra et ønske om lighed og inklusion har mødtes med Ukraines øverste domstol for at fremme konstruktionen af et fredeligt og progressivt retssystem, idet den undtagelsesvis har åbnet den store retssal for gennem et teaterstykke at mindes de dommere, der har givet deres liv for at beskytte den retsstat, som Domstolens retspraksis så utrætteligt minder om, idet den har anvendt alle de teknologier, der er til rådighed, for at kunne mødes med dem, der er langt væk, og idet den har arbejdet på, at alle finder deres plads og kan udvikle sig i institutionen.
I 2022 blev der hos Domstolen som andre steder skruet ned for varmen og lyset for at bidrage til nedbringelsen af energiforbruget, men den flamme, der animerer vores opgave, lyser stærkere end nogensinde!
Alfredo Calot Escobar
Domstolens justitssekretær
![](../assets/img/photos/signature-greffier.png)
C | Forholdet til offentligheden
Pressemedarbejderne i Direktoratet for Kommunikation, som er uddannede jurister, er ansvarlige for at forklare domme, kendelser og konklusioner samt aktuelle sager for journalister i alle medlemsstater og deres forskellige korrespondenter. De er ansvarlige for at forberede arrangementer og kommunikationsmateriale, der kan abonneres på.
![](../assets/img/infographs/da/section-3-graph-3-da.png)
page-s3.sub-3.region-2.graph-1.paragraph-1
page-s3.sub-3.region-2.graph-1.paragraph-2
I 2022, som var året med temaet »Retfærdighed tæt på borgerne«, var dialogen med jurister og offentligheden naturligvis mere aktiv. I forlængelse af tendensen i de seneste år er brugen af informationsteknologi, både i forbindelse med det nye program for fjernbesøg og sociale netværk, fortsat et vigtigt værktøj til at øge tilgængeligheden og gennemsigtigheden af Domstolens arbejde, især i forhold til civilsamfundet. 70-års jubilæet gav anledning til at fremhæve en af Domstolens vigtigste værdier: at tjene offentligheden og en retsunion.
2022 blev præget af en gradvis tilbagevenden af besøgende, navnlig takket være den gradvise ophævelse af de begrænsninger, som pandemien pålagde.
Efter to år uden møder blev der afholdt et første Åbent-hus-arrangement den 9. maj, Europadagen, hvor man benyttede sig af den nylige ophævelse af de sidste restriktioner. På Kirchberg blev der hos Domstolen på grundlag af en forhåndstilmelding arrangeret guidede besøg på flere sprog, hvorunder Domstolens virksomhed blev præsenteret: Domstolens og Rettens opgaver, sagsbehandlingen, voteringssalen og den store retssal blev vist for offentligheden. I Esch-sur-Alzette, der er europæisk kulturhovedstad i 2022, opstillede Domstolen samtidig sin stand på en smuk forårsdag. Et hold af medarbejdere og medlemmer tog ud for at møde borgerne for at fremme og forklare den europæiske retsinstans’ rolle. Den 8. oktober besluttede Domstolen at åbne sine døre igen til et større arrangement end forårets udgave. Institutionens tjenestegrene og mange jobmuligheder blev fremhævet. I alt benyttede mere end 2 700 personer sig af denne enestående mulighed for at opleve Domstolen indefra i 2022.
I løbet af året offentliggjorde pressemedarbejderne 216 pressemeddelelser på CVRIA’s websted for at informere journalister og fagfolk om Domstolens og Rettens afgørelser i realtid, så snart de blev afsagt. Der blev sendt 2 856 pressemeddelelser til korrespondenter i medlemsstaterne, idet der blev taget hensyn til alle de sprogversioner, der er tilgængelige på webstedet.
Pressemedarbejderne har også udsendt 551 informationsbreve og 568 »Info-rapides«-breve til deres korrespondenter, hovedsagelig journalister, men også jurister, om sager, der ikke er omfattet af pressemeddelelser. Mere end 10 000 e-mails og ca. 5 000 telefonopkald vedrørende anmodninger om oplysninger fra borgere blev også behandlet i 2022 (på forskellige sprog).
Institutionen har intensiveret brugen af sociale netværk til at informere offentligheden via sine to Twitter-konti, den ene på fransk og den anden på engelsk, som har i alt 128 500 følgere. I 2022 blev der sendt 1 868 tweets, hvilket er en fordobling i forhold til året før, med fokus på de vigtigste domme fra Domstolen og Retten og de vigtigste begivenheder i institutionens liv. Der blev ført en kampagne på Twitter med henblik på at dække Domstolens 70-års jubilæum. Følgerne har således kunnet lære Domstolens historie at kende gennem 70 tweets, som blev offentliggjort med henblik på at fortælle om institutionens første 70 år. Domstolen er også til stede på LinkedIn, hvor den har sendt 313 meddelelser til sine 178 000 abonnenter på dette professionelle netværk. I løbet af et år har Domstolen øget dette fællesskab med mere end en tredjedel, hvilket er en meget lovende udvikling og et tegn på, hvor synlig institutionen er på denne platform.
![](../assets/img/infographs/da/section-3-graph-4-da.png)
page-s3.sub-3.region-2.graph-2.paragraph-1
page-s3.sub-3.region-2.graph-2.paragraph-2
De jurister, der arbejder inden for retsvæsenet, har på deres side adgang til »Faktablade«, »Månedsbulletiner om retspraksis« og »Udvalg af domme« fra Domstolen og Retten, som tilbydes af Direktoratet for Forskning og Dokumentation som en del af dets samling af resuméer. Domstolen forfølger således et mål om gennemsigtighed for at styrke offentlighedens tillid til institutionen. I denne proces er det vigtigt at forstå Domstolens rolle og retspraksis som en væsentlig faktor. Dette ønske om at være tættere på borgerne illustreres også af gennemførelsen af et projekt om fjernbesøg, som blev indledt i 2021. Efter at projektet er blevet introduceret på fransk, italiensk, lettisk og ungarsk, er det med succes blevet foreslået på andre sprog. Der blev også foretaget fjernbesøg på tjekkisk, græsk, polsk og rumænsk. Målet for 2023 er at fortsætte denne proces og udvide den til sprog, der endnu ikke er blevet dækket.
Hvad angår de mere traditionelle formater, er der efter to år, der har været meget præget af pandemien, atter blevet afholdt besøg på stedet. I alt 9 683 besøgende kom til bygningerne. Andre har valgt det virtuelle format – ca. 15% af de besøgende i år. Denne tendens vil sandsynligvis blive forstærket. De forskellige formater, der tilbydes, giver anledning til anmodninger om yderligere besøg, især fra europæiske borgere, der befinder sig længere væk fra Luxembourg. Denne åbenhedspolitik, som på den ene side reducerer kulstofpåvirkningen, eliminerer afstande og omkostninger, er på den anden side en merværdi i forhold til målet om gennemsigtighed og forståelse af institutionen.
Formålet med fjernbesøgene er at gøre gymnasieelever i alderen 15-18 år fortrolige med den rolle, som Unionens retsinstanser spiller. En jurist redegør for, hvilken betydning Domstolens retspraksis har for deres dagligdag og for den judicielle virksomhed. Gymnasieeleverne får en virtuel rundvisning i bygningerne og ser to kortfilm, der er udarbejdet til dette program. De kan møde en dommer eller en generaladvokat til en spørgerunde. Programmet har til formål at øge bevidstheden om demokratiske værdier og aktuelle juridiske spørgsmål blandt unge gymnasieelever og deres lærere.
![](../assets/img/photos-2022/Gratsias.jpg)
M. Dimitrios Gratsias,
dommer ved Domstolen
»Udsigten til at deltage i et »besøg på afstand« hos Domstolen på græsk begejstrede mig fra starten af projektet. Jeg må dog indrømme, at jeg havde mine tvivl. Hvordan taler Domstolen til gymnasieelever uden for mange tekniske detaljer, men også uden at oversimplificere tingene? Der er jo netop tale om et fjernbesøg, der ikke har den spontanitet, som karakteriserer et besøg på stedet. Mine tvivl blev gjort til skamme. Mange deltagere sendte os spørgsmål på forhånd, det ene mere stimulerende end det andet. Jeg strukturerede min præsentation således, at jeg først besvarede de mere generelle spørgsmål, derefter de mere specifikke, ja sågar personlige spørgsmål. Vi fik dermed, også takket være spørgsmålene under besøget, ikke blot en livlig diskussion, hvilket ikke er overraskende med et sådant publikum, men sandelig også en reel, grundig debat, som efter min mening gav et retvisende billede af Domstolens opgaver og de udfordringer, som den står over for. Bør det gentages? Ja, uden skygge af tvivl!«
![](../assets/img/photos-2022/efkarpidou.jpg)
Varvara Efkarpidou,
gymnasieelev på sidste år, den fransk-græske skole »Jeanne d’Arc«, Piræus, Grækenland
»Mine klassekammerater og jeg havde fornøjelsen af at deltage i et fjernbesøg hos Den Europæiske Unions Domstol og i en udveksling med dens medlemmer. Adgangen til Domstolens guidede besøg udgør en enestående chance i vores alder, hvor selvransagelse og erhvervsorientering bliver mere og mere vigtig i forbindelse med skabelsen af vores fremtid. Tiden er stadig ikke kommet til at være optimistisk: Den sociale og finansielle krise samt vore forældres stigende bekymring giver anledning til at stille spørgsmål. Mødet med Domstolens medlemmer var derfor en berigende mulighed og gav, i hvert fald nogle, lejlighed til at begynde at drømme. Svarene på vore spørgsmål og det guidede besøg i sin helhed vakte interesse og nysgerrighed hos alle gymnasieleverne. Dette besøg vil forblive i vor hukommelse. Vi takker alle arrangørerne og vores skole for dette fine initiativ.«