A | Дейността на институцията през 2022 г.
На 4 декември 1952 г. първите членове на Съда на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) полагат клетва на един от четирите официални езика на ЕОВС.
![](../assets/img/photos-2022/ALFREDO-CALOT-1937.jpg)
Alfredo Calot Escobar
Секретар на Съда
Секретарят на Съда, който е генерален секретар на институцията, управлява административните служби под ръководството на председателя.
На 4 декември 1952 г. първите членове на Съда на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) полагат клетва на един от четирите официални езика на ЕОВС. Девет членове – седем съдии и двама генерални адвокати, представляващи правната култура на всяка държава членка, за да се осигури ползотворен диалог между техните традиции, секретариат, посветен на задачата да осигури добре функционираща юрисдикция, езикова слу жба, която да гарантира дост ъп до европейско правосъдие без езикова бариера, и администрация, която да осигури правилното използване на публичните средства, отпуснати на съдебния орган на ЕОВС: ето това, в общи линии, е Съдът през своите първи дни.
70 години по-късно Съдът може да погледне назад към изминатия път с гордостта, че е успял да се развива в крак с времето, оставайки винаги верен на основополагащите си ценности.
Макар от създаването си досега Съдът да е постановил над 43 000 решения, днес повече от всякога усилията за подпомагане на правораздавателната дейност са компасът, който ръководи всички служби на институцията.
В това отношение 2022 г. е важна година, в която бяха положени основите за един от водещите проекти на Съда, а именно въвеждането на интегрирана система за управление на дела, която в крайна сметка ще даде на съдилищата възможност да работят напълно дигитализирано, сигурно и интегрирано от образуването на делото до разпространението на съдебния акт. Този проект, който поставя висококачественото и бързо правосъдие в основата на цялата си философия, ще стартира през 2024 г. след няколко години тясно сътрудничество между юрисдикциите, секретариатите и службите. Това ще е важна стъпка в процеса на цифровизация на съдебната дейност, който започна преди няколко години с внедряването на инструмента e-Curia, и ще представлява — ако такова е необходимо — ново свидетелство за ускореното използване на технологичните иновации като ключ към ефективността и прогреса.
В същото време и други стратегически цели бяха включени в работния план на институцията. В този контекст през 2022 г. бе положено началото на големи проекти, някои от които безспорно отразяват водещите принципи, които направляват дейността на институцията от нейното създаване.
Един такъв принцип, прилаган в продължение на седем десетилетия, е да се търсят от всички държави членки служители с най-високо ниво на умения и професионализъм. Многоезични, висококвалифицирани и изцяло отдадени на изграждането на Европа на справедливостта, те са в основата на следвания от институцията проект за оценяване и задържане на таланти. В тази перспектива Съдът стартира през 2022 г. глобална инициатива за подобряване на достъпността и приобщаването, чиято цел е да насърчи наемането, интеграцията и реализацията на колеги със специални нужди и по този начин да позволи на всеки да изрази напълно своите способности. Амбицията на тази инициатива, която включва участието на цялата институция, е и да гарантира достъп до Съда на Европейския съюз, физически или виртуално, за всички правни субекти, участниците в производството и посетителите.
Желанието да се вслушваме в гражданите, но и да улесним сближаването с широката общественост, също отдавна оказва влияние на комуникационната и информационна политика на институцията. В тази юбилейна година редица инициативи насърчиха тази близост, като например пилотния проект за излъчването в интернет (уебстрийминг) на съдебните заседания, представени на тези страници. Освен това, въз основа на експертния опит, натрупан по време на пандемията, инстит уцията редовно организира програма за посещения от разстояние за ученици от горните класове от държавите членки, която им позволява да посещават сградите на институцията, да следят презентации и да разговарят на живо с член на институцията на своя език и без да напускат класната си стая. Така тази вълнуваща инициатива, в която вече са взели участие няколкостотин ученици в различни държави членки, предлага на всички млади хора — които поради съображения, свързани с разстоянието, разходите или трудностите при пътуване, досега не са имали възможност да опознаят Съда — нови възможности да ни посетят и да разберат по-добре ролята на съдебния орган на Съюза.
Списъкът с изпълнените през 2022 г. проекти се оказва, както всяка година, колкото богат, толкова и разнообразен, така че изброяването може да продължи. Най-добре обаче говорят за културата и ценностите на една организация не годишните постижения, а по-скоро нейната способност да поеме своя дял от отговорността в тревожния контекст, през който преминава Европа.
В това отношение Съдът изпълни изцяло своята роля, като приветства Върховния съд на Украйна, за да насърчи изграждането на правосъдие, основано на мира и напредъка, и като отвори по изключение голямата си съдебна зала, за да почете с театрално представление паметта на съдиите, дали живота си, за да защитят върховенството на закона, което нашата юриспруденция неуморно припомня, когато използва всички налични технологии, за да се срещне с тези, които са далеч или когато, за да осигури равенство и приобщаване, работи за това всеки да намери своето място и да се развива в рамките на институцията,
През 2022 г. в Съда, както и другаде, отоплението и осветлението бяха намалени, като част от приноса към усилията за умереност в енергийното потребление, но пламъкът, който озарява нашата мисия, е по-ярък от всякога!
Alfredo Calot Escobar
Секретар на Съда
![](../assets/img/photos/signature-greffier.png)
C | Връзки с обществеността
Служителите за връзки с обществеността от дирекция „Комуникации“, които са с юридическо образование, имат за задача да обясняват решенията, определенията и заключенията, но също и висящите дела, на журналистите от всички държави членки и на отделните им кореспонденти. На тези служители е възложена подготовката на събития и на предназначените за адресатите информационни материали, за които е възможно да се направи абонамент.
![](../assets/img/infographs/bg/section-3-graph-3-bg.png)
page-s3.sub-3.region-2.graph-1.paragraph-1
page-s3.sub-3.region-2.graph-1.paragraph-2
През 2022 г., посветена на темата „Правосъдие, близо до гражданите“, диалогът с представителите на правните професии и широката общественост стана интензивен. През изминалите години използването на информационните технологии — в рамките на новата програма за посещения от разстояние или чрез социалните мрежи — остана основен инструмент за подобряване на достъпността и прозрачността на дейността на Съда, по-специално за гражданското общество. 70-ата годишнина беше повод да се подчертае една от основните ценности на Съда: да бъде в услуга на гражданите и на един основан на правото Съюз.
2022 година бе белязана от постепенното завръщане на посетителите благодарение на постепенното премахване на ограниченията, наложени от пандемията.
След две години без събирания, на 9 май беше организиран първият Ден на отворените врати, по случай Деня на Европа. По време на това събитие в седалището на Съда се състояха посещения с гид на няколко езика — с предварително записване — за да бъде представена дейността на институцията: гражданите бяха запознати с мисията на Съда и на Общия съд, с „живота“ на едно дело, със залата за съвещания и с голямата заседателна зала. Успоредно с това в един хубав пролетен ден Съдът разположи информационния си щанд в Еш сюр Алзет, Европейска столица на културата през 2022 г. Екип от представители на персонала и членове на Съда се срещна с граждани, за да популяризира и разясни ролята на европейската съдебна институция. На 8 октомври Съдът реши да отвори отново вратите си за събитие с по-големи мащаби от организираното през пролетта. На преден план бяха службите на институцията и много професии. Общо над 2 700 души се възползваха от тази уникална възможност да открият Съда отвътре.
През годината институцията публикува на сайта CVRIA 216 прессъобщения, чието предназначение е да информират журналистите и практикуващите юристи за актовете на Съда и на Общия съд в реално време, веднага след обявяването им. Като се вземат предвид всички налични на този сайт текстове на различни езици, на кореспондентите в държавите членки са предадени 2 856 прессъобщения.
Освен това служителите за връзки с обществеността са изпратили до своите кореспонденти, главно журналисти, но също и представители на правните професии, 551 информационни писма и 568 „кратки информации“ за делата, за които няма прессъобщение. През 2022 г. е отговорено (на езика на всеки молител) на повече от 10 000 имейла и почти 5 000 телефонни обаждания на граждани, с които е поискана информация.
Институцията разшири използването на социалните мрежи, за да информира широката общественост с двата си профила в Twitter, единият на френски, другият на английски език, които имат общо 146 000 последователи. През 2022 г. са публикувани 1 868 туита или два пъти повече от предходната година, посветени главно на най-важните решения, постановени от Съда и от Общия съд и на основните събития в живота на институцията. Беше организирана кампания в Twitter за отразяване на честванията на 70-ата годишнина: така последователите имаха възможност да се запознаят с историята на Съда посредством 70 туита, публикувани специално за случая и проследяващи последните 70 години на институцията. Институцията присъства и в LinkedIn, където разпространи 313 съобщения, адресирани до нейните 178 000 абонати в тази професионална мрежа. В рамките на една година Съдът увеличи тази общност с повече от една трета, еволюция, която показва колко видимо е присъствието му в тази платформа.
![](../assets/img/infographs/bg/section-3-graph-4-bg.png)
page-s3.sub-3.region-2.graph-2.paragraph-1
page-s3.sub-3.region-2.graph-2.paragraph-2
По този начин Съдът се стреми към прозрачност, за да укрепи доверието на гражданите в институцията. За постигането на тази цел от основно значение е разбирането на неговата роля и на правораздавателната му дейност. Пример за това желание да бъде близо до гражданите е и конкретизирането на проекта за посещения от разстояние, започнали през 2021 г. След като беше организиран на френски, италиански, латвийски и унгарски, благодарение на успеха си този проект се предлага на други езици. Така посещенията от разстояние се провеждат също и на чешки, на гръцки, на полски и на румънски език. Целта за 2023 г. е тази динамика да продължи, като проектът се разшири и обхване нови официални езици.
Що се отнася до по-традиционните формати, след две години, силно засегнати от пандемията, организирането на присъствени посещения отново е в подем. Така 9683 посетители дойдоха в сградите на Съда. Други избраха виртуалния формат – около 15 % от посетителите през тази година. Този формат има значителен потенциал за развитие в следващите години, с което да направи Съда достъпен за най-отдалечените от Люксембург европейски граждани. Тази политика на отваряне към гражданите, която от една страна, намалява въглеродните емисии, премахва разстоянията и разходите, от друга страна, представлява добавена стойност към постигането на целта за прозрачност и за разбиране на институцията.
Целта на посещенията от разстояние е учениците от горните класове, на възраст между 15 и 18 години, да се запознаят с ролята на юрисдикциите на Съюза. Отражението на практиката на Съда в ежедневието им и правораздавателната дейност се представят от юрист. Учениците посещават виртуално сградите и присъстват на прожекция на два късометражни филма, създадени за тази програма. Те могат да се срещнат със съдия или с генерален адвокат, за да получат отговори на поставени от тях въпроси. Целта на програмата е да привлече вниманието на младите хора и техните учители към демократичните ценности и съвременните предизвикателства в правото.
![](../assets/img/photos-2022/Gratsias.jpg)
M. Dimitrios Gratsias,
съдия в Съда
Още от самото начало на проекта бях ентусиазиран от перспективата за участие в „посещение от разстояние“ на гръцки език. Трябва обаче да призная, че имах някои съмнения. Как да говоря за Съда на ученици от горните класове, без да ги натоварвам с твърде много технически подробности, но пък и без да попадам в капана на подвеждащото опростяване? При това става въпрос за виртуално посещение, което няма онази спонтанност, обикновено характерна за обмена на мнения при посещението на място. Оказа се, че опасенията ми са неоснователни. Много участници ни изпратиха предварително въпроси, един от друг по-провокиращи размисъл. Структурирах презентацията си, като първо отговарях на общи въпроси, а след това на по-конкретни, дори лични въпроси. Така имахме, също благодарение на въпросите, зададени по време на сесията, не само оживена дискусия, което не е изненадващо при такава аудитория, но също така и истински задълбочен дебат, който даде вярна представа, според мен, за мисията на Съда и предизвикателствата, пред които е изправен. Трябва ли да се повтори? Да, никакво съмнение!“
![](../assets/img/photos-2022/efkarpidou.jpg)
Varvara Efkarpidou,
ученичка последна година във френско-гръцкото училище „Жана д’Арк“ в Пирея, Гърция
„Моите съученици и аз имахме привилегията да участваме в посещение на Съда на Европейския съюз от разстояние и да общуваме с неговите членове. Достъпът до обиколки с гид на Съда е уникална възможност за нашата възраст, в която самоанализът и професионалната ориентация придобиват все по-голямо значение за изграждането на нашето бъдеще. Това не винаги е време за оптимизъм: социалната и финансова криза, както и нарастващата загриженост на нашите родители подхранват въпросите ни. При това положение срещата с членовете на Съда беше обогатяваща възможност, а за някои и началото на една мечта. Отговорите на нашите въпроси и цялата обиколка с гид предизвикаха интереса и любопитството на всички ученици. Това посещение ще остане запечатано в спомените ни. Отправяме нашата благодарност на всички организатори и нашето училище за тази страхотна инициатива“.